运营商降价，比起给用户实惠，更重要的意义是推动行业发展

继上个月总理敦促“提网速降网费”之后，昨天，总理在主持召开国务院常务会议上，再次提到了有关流量方面的问题，而这一次焦点在“上网流量不清零”和“流量可转赠”上。

对此，网友们自然又是喜不自胜，一直以来，两桶油、三大运营商等在人们眼中，就是垄断和暴利的代名词，任何有关二者的批判，都会获得巨大的社会共鸣，更别说这接连两次的发声来自于如此高位。

而就在刚刚，三大运营商已经分别宣布了降价方案，中国移动预计到2015年底，流量综合资费同比将下降35%以上；中国电信则表示百兆宽带费用将会大幅下调，单位带宽价格降幅近四成；中国联通也将采取四项措施，以降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。

值得注意的一点是，昨天才被总理提到的“流量不清零”以及“流量可转赠”问题，在三大运营商的降价政策中也有体现，三家运营商纷纷表示，将推出流量不清零、流量可转赠等降费措施。

关于这些热腾腾的措施，不免让人觉得既高兴又无奈——说高兴，是因为民众呼唤了多年，而运营商一直不为所动的东西终于要有所改变；说无奈，是因为民众呼唤了多年，而运营商一直不为所动的东西，如今是因为国家最高层领导人的发话，才终于获得了转机。

不过话说回来，总理这么关心流量费用与清零不清零等问题，其实和去创业大街喝咖啡是同样的出发点，核心仍旧在“互联网+”上，因为互联网的基础就是数据，就是流量，你这部分门槛竖高了，或者是效率跟不上，对互联网本身的进步，是有一定阻碍性的。

不过鲜有人注意到的是，总理对于“提网速、降网费”的态度是敦促，而对于曾导致运营商被告上法庭的“流量不清零”政策，则是建议。那么这两种态度上的不同，究竟代表着什么呢？

其实流量清不清零，没你想的那么重要

我们知道，移动宽带并不像固定宽带一样，技术上成熟到可以供所有用户无限流量上网，而只按带宽来计费，比如10M、100M的宽带就是不同的价格。这是由于移动宽带在技术以及频谱资源上有所限制的缘故。

而且，运营商的定价是按市场竞争来的，并非是执行统一定价。因此冲着竞争和盈利的目的，运营商往往会在标准资费之余，提供捆绑销售形式的套餐来满足不同业务需求的用户。

而套餐还有另外一个用途，那就是帮助运营商分配资源，因为语音和流量，都属于消费与生产同时进行的业务，即用户开始消费，流量才开始生产，用户不用的时候，这个资源是分配给别人的，这就需要对用户需求做一定的预估（同时也是承诺），套餐起到的，还有这么个作用。

也就是说，运营商一共给用户提供了两种选择，一种成本高，但不受限的标准资费，另一种就是捆绑销售，但是足够优惠的套餐。而流量清零，就是用户在享受低成本套餐的同时，所要承担的一种风险。

但归根结底，流量清不清零所牵扯的问题，实际上还是针对标准资费本身。

试想一下，如果用户套餐外按照标准资费计费的流量没有那么贵的话，那么人们对于可能超出流量的担忧，也就不会有这么大，反过来对于剩余流量的重视程度，也就不会有这么强烈。而正因为现阶段套餐外标准计费的流量成本实在太高，人们才会对自己剩余的那部分流量非常珍视，甚至会进行维权。

也就是说，总理在态度上的不同，以及运营商仅时隔一天就对“流量清零”政策作出改变，主要原因在于资费价格才是最根本的问题所在，这一步退了，其它方面作出让步也就无所谓了，毕竟流量不清零甚至是货币化，技术上也并不难实现。而对于用户来说，流量清不清零问题，只是对于运营商不满的一个出口，真从需求上说，它更多的意义也只是在于锦上添花。

降价，是给用户心理的解绑，也是推动行业发展的动力

运营商不单单提供各种数据服务，它同时也决定着用户对于“流量”等产品的认识和态度，而两者间最直观的纽带，就在于价格上。

相信不少人还记得之前语音为主的2G时代，大家对于每分钟通话究竟是从第55秒还是从第60秒开始计算这一问题锱铢必较的事情，从本质上来说，这是一种没有安全感的体现，而在当下，人们对于流量问题的忧心忡忡，也同样是一件悲哀的事情。

客观来说，这里面，既有人们收入水平较低的原因，但更多的还在于运营商并没有负起足够的责任。

运营商的问题在于，尽管管道化是其不可阻挡的前景，但它并不愿意承认这一点，很长时间里，它不愿意放下姿态，反而还因为互联网企业带来的的压力，舍本逐末的与后者贴身肉搏，最后，运营不仅没有巩固和利用好自己本身管道和源头性的优势，也没能避免与互联网企业竞争而落入下风的局面。

由此，无论是3G时代还是4G时代，用户对于流量费用的担忧始终没有被解决过，而月初大胆用，月末精打细算的这种心态，也已经常态化了，这么一来，不仅仅对用户体验是个弊端，对于内容生产者们来说，该问题也同样影响着它们的运营，比如手游，经常是月初爆满，月末则落差的厉害，这本身对于行业来说也并不健康。

而能够推动这一点改变的，自始至终都只有运营商而已，只有后者把服务的成本降下来了，用户对于流量的紧张心态才能有所改观，继而也才能使流量总体的消费和时间得到有效的延长，应用开发者和内容服务商也才能因此而受益——既然我们知道自己在互联网发展上本身就落后于他人，如果还处处局限的话，那么发展则只能是空谈。

虽然走出这一步对运营商来说固然艰难，但长久来看却是绝对的好事，因为不仅是当前在“互联网+”的概念下，包括为了给日后5G竞争打基础，这一步都是迟早要迈出来的，而借着总理放话的机会作出整改，虽然不免谄媚但营销效果和意义却比打广告要高效太多；其次，流量费用下调降低的收入，实际上其通过流量后向经营等方式，能够以远大于其的规模再变现回来，而如果后者发展的好的话，运营商仍旧有可能活的跟以前一样滋润。