雷锋网此前报道，今年10月8日往后，各地纷纷出台网约车新政细则意见稿，京沪两地的“京人京车，沪籍沪牌”以及其他严苛的车辆参数标准曾经引起了各方激烈讨论。
舌战、猜疑、讨论——两个月后终于尘埃落定。12月21日，北京城被雾霾笼罩，据央视新闻报道，京沪两地网约车细则正式出台，基本原则不变，只是在细微处修改了一些条款，而这是听取了民众意见之后的结果。
北京市方面，据悉，在征求意见阶段，共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。其中，“网约车车辆资质条件及管理”受关注度最高，占总条数的36%。对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过90%的人表示赞同；对车辆排量条件要求的意见，表示质疑和提出修改意见的占到54%。
之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计39处修改。
雷锋网了解到，引起公众高关注度的“网约车司机必须为北京户籍”的意见，表示质疑的只占25%，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。
北京市交通委运输局副局长马瑞也为此发声：“这回调整完了以后，与征求意见稿相比，在车辆的轴距和排量上有所降低，跟传统的巡游车（出租车）接近，但是又高于传统的巡游车（出租车），这样会为两个行业融合发展打下基础。”
目前，北京市网约车新政实施仍有5个月的过渡期。
上海市方面，最重要的“沪籍沪牌”也未改变，具体修改细节如下：
1. 网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆。
2. 不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。
3. 规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。网约车，则只能通过预约方式提供服务。
4. 针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。
5. 为解决“打车难”问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。
6. 新政不设缓冲期，即日起正式实施。
两地网约车新政细则公布后，雷锋网第一时间拿到各大网约车平台给出的回应。
滴滴（优步中国）一改此前意见稿出台时的强硬态度，此次表示会按照新政执行，但是对于受新政影响颇深的滴滴（优步中国）来说，他们还是希望其他地方政府可以给出更加合理的执行方案。受新政影响相对较小的首汽约车、神州专车则欣然接受，将按照自己的节奏推进司机和车辆的资质审核。一直对政策反应迅速的易到，此次回应有些慢，不过还是一如既往强调自身专车市场份额第一的地位，同时表示“欢迎新政，拥抱新政”。
附各平台回应全文：
滴滴（优步中国）：
今天，北京、上海正式发布了网约车实施细则，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如，北京增加了5个月的过渡期，上海将车辆轴距调整为2600毫米，且没有对排量的限制。这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆符合规定，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。
未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。我们恳切期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。
滴滴（含优步中国）平台上，每天有600多万人次通过拼车和顺风车的方式出行，不仅缓解了交通拥堵，每天减少碳排放量也相当于1万亩树林的生态补给。同时，滴滴（含优步中国）平台每天直接为207万司机提供了人均超160元的收入。2016年，两大平台为全社会创造了超过1700万的灵活就业和收入机会。
交通领域创新和变革的浪潮才刚开始，我们有幸能参与这场变革，感到强烈的使命感。我们将一如既往，秉承让出行更美好的使命，通过持续的科技创新，加强规范管理，提升安全体验，服务好4亿用户，并推动行业变革和新旧业态融合发展。同时，我们将致力于与各级城市政府合作，探索“互联网+交通”新模式，依托智能交通云平台和数据共享挖掘，促进城市智慧交通的建设发展，不断为用户和社会创造更大价值。
我们也恳请我们的司机、用户和合作伙伴，在未来这段新政过渡期间，能一如既往的给我们、给我们的产品和服务提出宝贵的意见建议，帮助我们进一步改善和提升，共同实现平稳过渡。
首汽约车：
北京市交通委于今天16点整正式颁布了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下文简称《细则》）。这标志着北京网约车行业终于进入有法可依的时代，首汽约车将坚定不移地贯彻《细则》要求，踏实服务，合规经营。
自2015年9月诞生以来，首约在“互联网＋”的大潮里，利用移动互联网技术，结合首汽集团成熟的运营管理经验，不断加快传统产业转型升级，搭建起覆盖全国33城，拥有千万级用户，运营15000辆网约车的品质约车平台。首约在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。
此次北京《细则》的发布，延续了此前《征求意见稿》中关于深化本市出租车行业改革，规范网约车发展的精髓。下一步，首约一是要积极完成平台相关资质认证工作，一如既往地配合行业监管。二是不断优化产品，为用户提供更加便捷、舒适、高效的出行体验。三是做好线下服务，不断精雕细琢服务品质。四是积极承担社会责任，在缓解交通拥堵、服务特殊人群出行、做好恶劣天气运力保障、引领传统行业转型升级等方面做出探索。
健康有序的网约车市场需要大家共建。值此各地《细则》密集出台之际，首约将规行矩步，砥砺前行，以更具特色、更高品质的服务不断赢得广大用户的信赖。
上海的政策跟北京的差异很小，只有在过渡期上做了更严格的要求，首汽约车同样将会积极响应上海新政的要求。
神州专车：
北京、上海《细则》和《征求意见稿》相比变化不大，在意料之中，神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训等，这些做法与新政指导精神也完全契合。
各地网约车管理办法细则的定稿陆续发布，对神州专车并无影响，神州专车的车型车辆完全满足管理办法对车辆的要求方向。细则要求北京上海要求本地户籍的人才能做网约车司机，会增加一些我们司机工资成本，但并不构成实质影响。我们也会主动与各地各级管理部门做好对接，满足平台、车辆和司机资质等各方面的要求。
此次北京、上海正式对外发布的网约车实施细则，与11月1日交通部等七部委联合发布的网约车《管理办法》中规范网约车发展的精髓一脉相承，也与一直以来坚持“高品质定位、差异化经营”的易到的发展定位高度契合。
易到：
易到自2010年成立，是中国网约车行业的开创者。自成立之日起，易到始终秉承中高端商务定位，坚持在车辆车型、目标群体、服务品质、客单价格等方面与传统巡游出租车形成差异化互补的关系。
目前，易到专车服务已覆盖全国190个主流城市，无论用户身在何处，用户都可以无缝专享“随叫随到”的一站式极致用车服务，说走就走，出行更易到。目前，易到平台注册用户已超过数千万，平台注册司机超过400万。
易到始终积极倡导依法合规经营，新政发布后，易到一直按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施，注重提升用户体验，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。目前，易到旗下的合规司机和车辆数量非常可观，本次京沪细则的出台和实施，正凸显了易到平台的一贯优势。
本次北京、上海正式对外发布的网约车实施细则，与征求意见稿相比，在车辆轴距等方面有所放宽，这体现了政府对于网约车这一新兴业态的开放包容态度。易到欢迎新政，拥抱新政，在网约车《管理办法》出台后，易到投入大量人力财力深耕用户体验、提高服务水准，目前，随着人工智能客服的上线、大数据部门的建立、千万级订单系统、的实施等一系列举措，易到已经站稳网约车纯专车市场份额第一的位置。
据国内权威第三方数据机构易观数据显示，10月易到月度活跃用户已经涨至578.16万人，目前易到的月度活跃用户数已保持了连续10个月的稳定增长，创造了移动出行行业里最长的连续增长记录。易到作为中国网约车的先行者，未来，还将在新政引领下，继续为中国的交通出行事业做出更大贡献。
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张伟