自2018年新型智慧城市大潮扑面而来时，业内外人士更多的注意力停留在了城市大脑、城市操作系统、城市云平台上，一时之间，云厂商争奇斗艳成为主角。
而他们真正忽略了一点：在智慧城市框架的顶层设计上，软件应用是不可缺失的一环，在数据积累以及渠道建设上，软件应用是第一道关口。
而这个领域的巨头，正在以强大基因，重新改变智慧城市的格局。在2019东软解决方案大会上，我们注意到，城市级软件的作用被放大，而城市的“算力算法数据+软件应用”已经成为密不可分的新兴趋势了。
东软作为创立于1991年，中国第一家上市的软件公司，已连续8年稳居中国医疗IT解决方案服务提供商排行榜第一位。到目前为止，他们的智慧城市布局是怎样的？软件究竟该如何突破现有技术的限制走向更宏伟的商业世界？
东软的探索：软件的进化
在商业世界谈软件，我们会想到微软，想到SAP，当然也不可能绕得开东软。
今年，东软已经跨越了28个年头——这家成长于地方的企业时至今日已经是国际型跨界选手，在软件领域，综合实力可谓十分强悍。
东软董事长兼CEO刘积仁说，这28年来，东软走过了许多路，每年都在反思如何活下去。他很幸运选择了软件行业，可以推动社会往前跑，软件成为了构造信息社会的基础，新创新的基础，也是软件让各个行业的边界逐渐消失。
东软董事长兼CEO 刘积仁
软件业之所以进化，与巨头的推动所形成的社会认知差别有关。
1990年，软件是一种技术；1990-1996年，软件是一种产品；1996-2004年，软件是一种解决方案；2004-2009年，人们开始认为软件是一种服务；2009-2018年，软件成为一种融合；2018年之后，软件行业进入一个新的时代。
相比软件行业平均7-8年的“寿命”，东软一直在刘积仁的带领下寻找“存在感”。可以说，28年来每个时代都有东软的身影。
而推动每一次软件业进化，都离不开强大的想象力。刘积仁强调，今天东软在内部倡导“超越技术”，其本身就是在对软件行业在今天社会中使命的鉴定：走出自身的技术范畴，和其他技术必须融合，软件也必须成为平台和连接，使手里积累的垂直细分领域的资源得以被“真正利用”。
这个时代，“能被人利用”也是一种价值存在的表现。这个逻辑就像物流公司不用自己造车，电商公司不用自己搞生产，外卖公司不用自己开餐馆。软件已经成为了社会互联的纽带，是新经济，也是新实体。
雷锋网认为，的确，在移动互联网时代，由淘宝、京东、美团、微信等构筑起来行业经济脱离不开软件的发展（或者说一款APP的发展），当时强调的是“互联网+”，而今天当AI、大数据、区块链等技术兴起，软件创造的商业世界成为了新的实体经济，软件业本身的生命力也得以持续下去。
入局智慧城市：东软有好牌吗？
在东软，智慧城市、大健康、大汽车这3个国计民生相关的重要领域是他们重点投入去做的。
相比较而言，智慧城市是一件“早就下手”的事，对于城市内部数的打通更是东软用软件创造新生态的一贯作风。
面向城市，东软正在通过智慧城市运营与管理平台，帮助城市整理和分析数据，构建新型应用，全面参与城市数字化运营。
在医疗健康领域，东软已经用软件成功构建了涵盖卫健委、医院、医保、商保、民政、扶贫、就业、养老等细分领域的医疗健康生态系统，通过人工智能、大数据等技术，进行商业模式的融合与创新。
同时，东软还利用软件持续打造新的商业实体，形成东软医疗、东软熙康、东软望海、东软睿驰、东软汉枫、融盛财险等多个创新公司，持续拓展新的业务领域，不断注入新的增长动力。
此外，东软持续用软件赋能设备，让医疗设备、汽车等大型机器更智慧。
1）在医疗设备领域，东软旗下的东软医疗公司持续创新和创造，先后推出首台国产128层CT、NeuSight PET/CT、256层宽体能谱CT、全球首款悬吊七轴智能血管机——NeuAngio 30C DSA等新产品，不断刷新中国大型医疗设备领域的最高水平。
2）在汽车领域，东软将车联网、人工智能等技术融入汽车产业，在车载娱乐系统，高级辅助驾驶和无人驾驶、新能源汽车等细分领域陆续推出多款新产品，推动汽车产业向安全、互联、智能、节能方向发展。
可以说，东软手里的牌已经足够好了。
刘积仁说，智慧城市不是云服务也不是算力，而是有多少应用服务支撑城市未来的生产和和就业。
他认为，随着城市服务逐步进入养老、医疗、物业、零售等碎片化场景，越来越多的数字经济形态将产生，越来越多的工作也将在大数据平台上产生。留住年轻人也是智慧城市的基础工程-没有年轻人就没有社保，没有社保就没有新经济，没有新经济就没有创新，城市也就会因此没落。
这种思维逻辑下，东软的智慧城市模式在湖北宜昌“开花结果”。
宜昌市政府原秘书长兼智慧办主任王俊在东软解决方案论坛上对“智慧宜昌”做了分享——这也是东软在智慧城市里的典型案例。
据王俊透露，智慧宜昌从就业到社保，从医院的信息化到4G健康医疗平台，到健康大数据平台，都是东软做的。
“开始引入东软的时候，我和我的总工程师是扛着风险，提着心的。东软这几年来做得好，而且做成了全国的标杆。我们不仅放心，而且引以为骄傲。”
王俊提到，“宜昌模式”最大的突破点在于打破了数据藩篱。从智慧社会的概念来讲，近几年最大的痛点是数据壁垒，共享比较难，电子政务的基本问题没有解决。这个和基层党组织对智慧政务认识不深有关，很难推动或者没有途径，所以宜昌要推进智慧党建的发展，形成党管数据的新体系。
“以前以GDP考核干部，现在是以数据为依据来考核，解决信息化部门推进信息化整合的痛点。 ”
据了解，东软集团及其子公司与宜昌合作已有10多年，共同促成了一系列实打实项目落地，为双方深化合作打下了坚实基础。此前刘积仁曾多次亲自去宜昌考察，而宜昌市政府高层也多次去东软总部调研，双方互访，在促成更多高级别的合作。
2019年5月，双方签署协议表示将落地以下合作：
东软大健康中部研发基地；涵盖医保大数据服务平台、“康养+”服务平台、东软云医院中心平台、宜昌影像云平台、宜昌市脑卒中救治远程指导中心、宜昌市肿瘤放疗中心等五大平台的医疗健康大数据运营管理中心；东软呼叫中心区域总部项目；医疗设备生产项目；“双创”领域合作项目。
这一系列动作背后，东软与宜昌的合作走向更深水区的位置，宜昌的城市治理尤其是医疗领域改革创新，将与东软紧密不可分。
全新定位，推出2.0版本智慧城市框架，联手百度
雷锋网注意到，从智慧城市整个大行业来看，2012年是发热建设期，2016年集体进入反思阶段，2018年回热，智慧城市建设“重新起航”，各级地方政府也都把智慧城市作为“一号位工程”予以推进。
东软智慧城市研究院院长邵树力表示，东软将重点“以人为本、以大数据为核心”建设新型智慧城市。
1）以人为本上，东软以207个业务方向、750种解决方案及产品，支撑健康医疗、社会保障、教育、环保等20多个民生行业的快速发展，先后参与200多个中心城市的智慧应用建设。
2）以大数据为核心上，东软支撑了14亿人口的数据库管理，支撑超过7亿人的社保服务，为6个数字化示范医院、500家三甲医院、2500余家大象医疗机构提供软件与服务，人力资源软件覆盖500万员工、5万HR，网络安全产品覆盖3亿电信用户等。
这意味着，东软在智慧城市的起点上已经掌握了足够多的行业数据，这也恰恰是目前主流云厂商所欠缺的。
东软在智慧城市这个生态中的定位是什么？
根据整个智慧城市的建设内容，东软抽象出3个层级，分别是智慧底座、智慧应用和上层服务渠道。 对应着这些建设内容，东软重点参与3个角色相应的内容服务提供。
1）第一，资源共享及协同应用的开发，包括技术资源库、数据共享交换体系、大数据综合应用、协同应用。
2）第二，行业应用开发，东软重点参与的是智慧政务和民生服务。
3）第三，增值业务的运营服务提供者。东软参与的重点以健康城市为代表。
根据东软的经验，上层能拉动下层，互联网+政务能倒逼底层数据中心建设的改革，目前国内很多数字经济靠前的省份都是这样的模式。
在城市继续底层算力算法与上层应用结合的当下，东软最终和百度开启了“双打模式”——联手打造新型智慧城市整体解决方案——云智未来城市。
“云智未来城市”新型智慧城市整体解决方案构建了1个横向的城市运行管理中心和10个纵向的重点领域应用。百度提供ABC+X新型架构、智慧底座和智能中台，而东软则提供行业应用、增值服务等。
这将是百度强AI能力、地图能力、数据能力与东软最后一公里实力的结合。这也是百度在今年5月与东软签署战略协议以来，双方首次正式发布的面向智能城市的整体解决方案。
该方案主要分3层，也正好对应东软对智慧城市3个层级的划分：
1）最底层的是ABC智能云，包含基础设施（云计算中心），数据支撑（数据资源库等），智慧中台（大数据平台和应用支撑平台）；
2）中间层是智慧应用，包含城市运行管理中心和大健康、大教育、大房产、大政法、大城管等10个领域应用。
3）最顶层是服务渠道，即城市服务门户（网站、APP、公众号、小程序、自助服务一体机等）。
与百度的联手，将是东软从智慧城市解决方案提供商成功转变为智慧城市运营商的一次跨越。
整体来看，雷锋网认为，从行业角度分析，这种强强联合体将成为一种主流趋势，此前腾讯与东华软件、阿里与中兴软创等企业“达成同盟”，成为各自生态重要一环。而东软与百度的联合背后，抛开投资因素，价值共生是真正驱动力，各自优势得以共享，劣势得以互补。
诚如刘积仁所说的那样，作为传统的软件企业，东软要主动拥抱这个时代，从单纯的技术公司变成用软件创造价值的公司，要以更敏捷、创新的方式，更加以客户为中心，用软件帮助个人、企业及众多行业应对万物互联时代的升级。
行业也有理由相信，在智慧城市的大浪淘沙之下，软件将具备更多重新定义行业的权力，软件企业在软件赋能时代的角色转换，以及在新时期的命运走势，同样也值得被重点关注。
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星瑶