12月20日，雷锋网主办的AIoT+智慧城市峰会在深圳举行，腾讯云政务民生首席解决方案架构师张羿在峰会上分享了腾讯云在智慧城市上的方案和实践。他认为，智慧城市其实是一体两面的事情，一方面城市需要为我们的生活服务，为民众提供便利，另一方面可以帮助政府更好地做城市管理。
腾讯云政务民生首席解决方案架构师 张羿
以下为张羿演讲全文，雷锋网做了不改变原意的编辑与整理：
前几天我在网上看到一篇文章，现代深度学习之父说了一个很有意思的话题。在2012年以前，很多人不怎么提人工智能，但是最近这个概念非常火热，有人就会提出一个问题：现在人工智能也受到了诸多挑战，未来会不会重新进入寒冬？他说不会，因为人工智能已经融入了大家的生活。所以我今天想讲的内容是关于人工智能和政务民生服务的一系列实践，如何融入我们的生活。
智慧城市不是新的概念，但是最近几年智慧城市得到了非常大的发展，主要的原因也是技术的成熟，比如云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网，这些技术的成熟帮助我们可以更好的建设智慧城市。智慧城市其实是一体两面的事情，一方面城市需要为我们的生活服务，为民众提供便利，另一方面可以帮助政府更好地做城市管理。
我主要是从政务服务角度谈一谈智慧诚实的建设。
谈“五型智慧城市”：符合腾讯下半场的定位
我们利用新的技术打造感知之城；通过人联网、物联网等等，以及通过打造小程序、智慧服务终端等等一系列程序，来帮助公众更好使用政务服务；利用物联网、大数据等相关数据可以帮助我们更好实现绿色环保、节能，实现生态之城；同时利用协同通讯的手段，能够让民众和政府共建共治共管；最后通过产业园区和创新来打造创新之城。这是智慧城市的重点目标，我们称之为“五型智慧城市”，具体就是：
以安全可靠、泛在互联的基础设施构建“感知之城”；
以普惠均等、精细透明的公共服务构建“体验之城”；
以绿色环保、可持续发展为核心的城市环境构建“生态之城”；
以多元参与，现在治理为核心的社会治理构建“开源之城”；
以高端智能、互融共生为核心的数字经济构建“创新之城”。
在这个建设过程中，腾讯本身的定位，马化腾在很多场合都有提及，第一个目标是要做“数字化助手”。
腾讯有一个产品是给政府用的政务微信，要提供生态，提供工具箱，这些东西能够帮助数字政府实现互联网+的目标，其实互联网的威力是非常非常强大的。去年有一个非常有意思的事情，在去年八一建军节的时候，天天P图和人民日报推出了一款小应用“我的军装照”。就这么一个小小的应用，它短时间内达到了10亿的访问人次，非常夸张，这样的应用如果放在政务的服务中，可以起到的正面力量是非常强大的，对于我们来说也是一样，通过互联网+的形式，能够在政务民生、生活消费、生产服务、生命健康、生态环保上贡献自己的力量。
智慧城市整体架构及粤省事APP的实践
腾讯打造智慧城市整体的模型架构，我们提出了“1314”框架：
第一块是建立统一的城市门户，这个作为城市服务的入口，当然统一门户的形式可以是多样的，可以是公众号，可以是门户网站，也可以是小程序。
第二是要打造三张网，有别于通常意义上的物联网，我们强调的是更加泛在的互联网（互联网、物联网和通讯网），把这三块的能力都要应用起来。
第三是统一的城市服务平台，这是我们建设中非常重要的部分，大家可以想象成city as a service，它是政务服务的中台，包括统一通信协作平台、公共支撑平台、数据和智能平台；
第四是通过这样的城市服务平台，最终为智慧城市的多个主题提供支撑和服务，包括产业、民生、治理和管理。
人工智能领域的4大着力点：技术、协作、人性和闭环
在人工智能的实践里，腾讯在整个服务当中提出了必须遵从的四个要素：
第一个是技术，人工智能技术非常重要，但是在整个服务的提供中，我们发现还有几个要素也尤为重要，包括协作、人性和闭环。在提供人工智能的时候，不能简简单单认为只是技术，必须要能够切实的和人进行交互之后，才能产生相应的作用。
技术
腾讯云目前能够提供各种人工智能服务，包括人脸识别、文字识别、图象识别、语音识别及理解。这在一个城市的建设中有非常多的落脚点，比如说人脸识别类的服务，在政务服务、警务服务中要核查一个人的时候是非常必要和重要的，最近建设的项目也非常多。文字识别在会场服务、会场记录上，图像识别内包括车辆识别、鉴黄识别，语音及理解类就是在一些会场、政务服务上的使用也有相应的延伸。这中间最火的是什么？人脸识别经常用到。为什么在政务服务或者说警务服务中人脸识别非常关键，就是因为这个服务非常敏感，要非常准确鉴别到一个人，基本上它要达到金融级别的准确性，比如你办一件事情，如果鉴别错了，那可能就会出问题，比如说把你的证办给别人了，这是大家都不想看到的事。
协作共治
在传统的智慧城市特别是政务服务当中，传统公共服务是一种供给式的—政府只提供服务给市民。但是未来随着智慧城市技术的逐渐深入，很多的政务服务会以协作交互的方式进行，政府也会从民众获取到很多信息，以共管共治的方式实现智慧城市。我们做了“一键挪车”，我从停车场要出去，发现被另外一辆车挡住了，出不来，我们可以直接填写车牌号，通过拍摄车牌号自动识别的过程，在后台可以调取公安的信息，识别到相应的车辆信息，同时把定位信息综合到一起，通过我们微信的服务通知和短信方式可以通知车主，你这个车影响到其他人了，通知他进行挪车。
这个服务目前来说是一个比较简单的服务，关键有几个非常重要的设计思路。
第一，每个老百姓作为服务的发起者，提供相应的证据和拍车牌，这是未来协作共治一个典型的例子。
第二，我这里是拍摄一个车牌号，大家会想能不能填一个车牌号，这考虑到你在政务服务中的细节，填车牌号是无法证明确实那个车阻碍了你，你可以随便填，但是拍摄的时候，它只能调用你的摄像头，不能调用你的照片库，而且会把定位信息同时上传作为佐证，这些东西综合起来使这些东西有了依据，不至于你随便写一个车牌说阻碍了你。一个车牌识别的服务，在真正落地的时候还是有很多值得注意的地方。
人性
我们更多的是追求用户的体验或者说是人性化，我起了一个词叫“智慧向善”。我希望政务民生的服务可以更好更方便的服务于民众，在粤省事中我们做了很多的服务是面向一些有障碍人士提出的，比如说老人、儿童或者残障人士，对于他们提供的服务要能做到极致，就是你在办理这个事的时候，你可以完全不用去现场，因为他的行动会受到限制，所以在设计这个服务的时候，比如在养老金领取，2017年只有8.9万老人到了现场做鉴定，如果你今年用粤省事，不管你在哪个国家，通过人脸识别都可以做养老金的认定和领取，一次都不用跑了，哪怕你在国外也能做这件事。但是这中间又遇到一个问题，确认这个人的身份就变成非常关键，这里就用了人脸识别来做。其实它不仅仅是要简单做人脸识别，还要确认他的社会身份，我们称之为“人脸核身”。
闭环
有一个有意思的服务叫做电子驾照。广东省开车已经可以不用带自己的真实驾照，只要提供给电子驾照给交警就可以了，这提供了非常多的便利。但是要做这件事情，不是简单的把驾照电子化就可以，它包括完整服务闭环，它的闭环包括几个方面，第一个方面，我们在粤省事中提供了驾驶证的电子凭证，最后呈现的是驾照和二维码，在用户端要有相应的电子驾照的展现形式。第二，交警查你驾照的时候，需要有那么一台设备或者在手机上要有相应的应用去扫描这个二维码做验证，这两个必须闭环，而且整个流程必须完全打通，比如你跑到江门出差，交警查你驾照，你拿二维码给他，交警不知道这是什么，所以流程必须要在全省政务服务中实现闭环，这样整个政务服务才能实现深度的打通，目前在广东省已经做到了这点。
人脸识别服务的差异化及关键技术
人脸识别这个服务，只是最底层的人工智能引擎服务，我们在人工智能的引擎上做了一层，这一层称之为“实名认证平台”，包括了几个重要方面。第一是要对接公安的可信身份认证，在识别你的身份同时，需要通过你的身份证ID查找你对应的身份证照片，再对你这个人进行核实，这是必要的，必须证明你这个人的身份。第二，可以去对接微信的实名认证，微信实名认证也有你的可信信息，包括你的电话、认证微信时候的银行帐号，这也是相应的实名认证的重要手段。第三，为了提高认证的精度和准确性，我们需要根据场景对接相应的个人和法人的信息。比如在交通这领域，我需要对应你的车辆信息，如果我去工商局，要把对应的法人信息取过来，这样使信息更加精准。最后是技术能力要能够实现非常快的识别，最好能在一秒中内实现服务。
这中间一个非常关键的技术，我们称之为“活体检测”，特别是在金融领域，这是非常常见的技术，但是我想强调一些不太一样的地方。
在粤省事中，我们采用的是读取随机数字的方案，因为其整个攻破的难度系数会很高。如果残障人士使用活体检测的时候会不会遇到困难？比如说他得过面瘫张不了嘴，这部分人怎么解决？我们添加了一个选项，可以通过屏幕出现不同颜色的光反射到面部，用3D建模的方式识别反光实现活体识别的算法。这个选项有它的劣势之处，太黑暗的地方工作不了，但是我给不同的人提供了更人性的实现方式。
综上所述，我们实现了粤省事这样一个整体服务，如果还没有使用粤省事的，可以搜索微信小程序“粤省事”，集成了500多个可以办理的事项。
从政务民生的角度，腾讯云希望在智慧城市里，可以提供更加有温度的服务，能够以更好的体验方式，把智慧提供给大家。
雷锋网注：进一步了解腾讯智慧城市的战略，可以关注：《谁说腾讯没有梦想？智慧城市全局揭秘》
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