华为再一次对美国 FCC 发起挑战。
2 月 10 日消息，据路透社报道，华为周一在联邦法院对美国政府提起诉讼，要求华盛顿撤销该公司对国家安全构成威胁的决定，并允许其在中国出售价值数十亿美元的设备，包括 5G 技术。
华为向美国第五巡回上诉法院的提交的一份上诉中指出，FCC 的命令超出了“法定权限，违反联邦法律和美国宪法，属武断、反复无常和滥用自由裁量权”，且违反了联邦规则制定程序。
同时，华为还称，FCC 缺乏“实质性证据”，且没能在规定最终确定前给公司申辩的机会。
并表示：
“这项命令可能影响整个电信行业的经济利益，包括互联网、蜂窝和固定电话以及类似电信应用等一系列行业的制造商、终端用户和服务提供商。”
雷锋网了解到，FCC 对华为的打压是从 2019 年开始的。
2019 年 11 月，FCC 以 5 票赞成、0 票反对的投票结果将华为和中兴通讯列为“国家安全风险”。
华为当时回应称，在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁，不仅违反了立法的正当程序原则，也涉嫌违法。禁止运营商购买华为设备，并不能真正改善美国的网络安全状况，敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考虑此决定。
一个月后，华为在新奥尔良第五巡回法院起诉 FCC 的有关决议。今年 2 月，华为、中兴又分别在文件中敦促 FCC 不要向他们强加国家安全风险标签。
2020 年 4 月，美国多个机构向 FCC 提出要求，敦促其撤销对中国电信美洲分公司的授权。
这些机构给出的理由是“中国的电信运营商受到中国政府的控制”，在美业务会给中国“从事恶意网络活动和间谍行动”的机会。
不过这些毫无根据的指控遭到了中国电信的反驳。
对此，FCC 主席阿吉特·帕伊为此辩称，安全机构认为中国电信“没有遵守网络安全和隐私规范”，随后又老调重弹地提出，该公司“为中国政府所有”，这为“中国经济间谍活动和干扰美国通信提供了机会”。
除了上述两项决议，FCC 当天还否决了华为对被列为“国家安全威胁”的复审请求。
FCC 声称，有“压倒性的证据”证实了相关机构此前对华为的担忧。
2020 年 6 月 30 日，FCC 发布官方声明，正式将华为和中兴认定为“国家安全威胁”，这意味着美国的通信供应商将无法使用政府 83 亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。
随后，华为和中兴通讯均对此表示不满，并提出了复审请求。
很快，华为中兴的复审请求均被驳回。
2020 年 12 月 10 日，FCC 对华为的打击再次升级：
对包括计划用至少 16 亿美元对更换所谓“可疑设备”的运营商进行补偿。同时，FCC 驳回华为复审请求，再次认为其为“国家安全威胁”，并启动了一项程序，决定是否撤销中国电信在美运营授权。
此外，当天 FCC 还通过了实施 2020 年 3 月生效的《安全与可信通信网络法案》的规定。
根据规定，FCC 将制定一份“对国家安全构成风险的通信设备和服务清单”。一旦美国国会拨款，电信运营商必须从网络中移除这些设备或服务。这些更换设备的运营商也将获得经济补偿，FCC 估计，该补偿项目至少需要 16 亿美元。
尽管 FCC 的声明中并未提及任何中国的电信设施供应商名字，但彭博社分析，此举是对华为和中兴通讯采取的进一步行动。
值得注意的是，当天 FCC 还启动了另一项程序，决定是否终止授权中国电信在美国境内提供州际及国际通信服务。FCC 在声明中宣称，保护国家安全是 FCC 的重要职责之一，而此举“旨在保护国家电信基础设施免受潜在安全威胁”。
路透社评论称，美国此举旨在进一步打击中国在美国电信领域扮演的角色。
而从 FCC 对华为的一系列打击下也不难看出，华为从未放弃过申诉，从2019 年至今，华为已经向 FCC 提出了四次上诉了。
针对 FCC 的一次次打压，华为也不止一次的表明了自己的态度。
2020 年，针对美国联邦通信委员会将华为和中兴通讯认定为国家安全风险企业，禁止美国乡村运电信营商客户动用政府资金购买这两家公司的设备或服务一事，任正非在接受采访时曾表示：
华为公司是商业公司，目的就是为全球人类提供良好的信息服务，本着这个原则，在非洲、在高山、在热带雨林……很多艰苦地区，华为都去提供服务。
华为也愿意给美国人民提供服务。当年华为希望给美国大运营商提供服务，但是给大运营商提供不了服务，就给一些小运营商提供服务，以体现华为的价值。因此，美国政府这个决定是违反了政府要为人民服务的政策的，那是由它和它的人民去沟通解决的问题，但是美国这样做是违反宪法的，因为美国宪法表示就是要为老百姓服务。
就在昨天，任正非再一次回答了这个问题。
任正非表示：
美国把我们从实体清单拿出去应该是非常困难的，我不是说不可能，但是极其困难，基本上我们不去考虑这个问题。而是踏踏实实把能做的产品与服务做好，让一部分客户相信我们。我们欢迎科学家，养得起天才，现在我们只想自己多努力，努力寻找能生存下来的机会。煤矿就是机会，这么多煤矿将来产生上千亿价值，上千亿可以养活多少人。
同时，他也表示：
贸易是双方受益的，不是哪一方单方面受益…我相信美国新一届政府也会权衡一下这种利益，来考虑应该用什么样的政策。我们还是期望能够大量购买美国的器件、零部件、机器设备，美国公司也可以与中国经济一起共同发展。
而对于美国数次以“国家安全”为由打压中国企业的说辞，外交部也多次作出了回应。
外交部发言人赵立坚表示，中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上，按照市场原则开展对外经济合作，同时也要求他们遵守当地法律法规。
赵立坚强调，我们敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全泛化，将经济问题政治化的错误做法，停止对中国企业的无理打压，为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。
中国外交部发言人华春莹也强调，美方所谓“保护国家安全”的借口完全不符合事实，实质是滥用国家安全概念打压特定中国企业。
美方在拿不出任何证据的情况下，滥用国家力量，打压中国特定企业，这是对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定，也戳穿了美方所谓公平竞争的虚伪外衣。我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国特定企业的无理打压，为国与国之间的正常合作提供公平、公正、非歧视的环境。
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参考资料：
【1】https://www.laprensalatina.com/huawei-sues-us-to-remove-firm-from-black-list/
【2】https://www.globaltimes.cn/content/1172355.shtml
【3】https://new.qq.com/omn/20210210/20210210A01MNS00.html
【4】https://www.leiphone.com/news/202007/11rMPhs4BLstAFw2.html
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