欧盟再开 2.42 亿欧元罚单，为啥受伤的总是高通？

雷锋网消息，2019 年 7 月 18 日，欧盟委员会官方宣布，对高通公司（Qualcomm）处以 2.42 亿欧元的反垄断罚款。对此，高通公司表示，将对欧盟这一罚款决定提起诉讼。

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欧盟此次对高通处以罚款的原因是高通在 2009 至 2011 年期间曾滥用其在 3G 基带芯片组上的主导地位，从事“掠夺性定价”。调查发现，为了迫使竞争对手 Icera 退出市场，高通以低于成本的价格向华为和中兴通讯出售了三款 UMTS 芯片组。

对于此次调查，欧盟竞争事务专员 Margarethe Vestagher 表示，基带芯片组是移动设备连接互联网的关键部件。高通为了消除竞争对手，以低于成本的价格向主要客户销售这些产品，阻碍了该市场的竞争和创新，限制了消费者对该行业的选择。

基于此，高通的行为违反了欧盟反垄断规定，因此处以 2.42 亿欧元的罚款；占高通公司 2018 年营业额的 1.27％。

值得注意的是，早在 2015 年 7 月，欧盟委员会就宣布正式启动两项针对高通的反垄断调查，以评估高通是否滥用其市场主导地位强迫消费者使用其芯片。

第一项调查的内容是核实高通是否向客户提供了财务激励，以确保客户使用高通的独家基带芯片。第二项调查是评估高通是否参与了“掠夺性定价”，将价格设定在成本以下，以迫使竞争对手退出市场；即此次开出罚款的调查。

在第一项反垄断调查中，欧盟委员会发现，高通曾向苹果支付了特殊的费用，以换得独家手机芯片供货权，排挤了包括英特尔在内竞争对手。因此，欧盟于 2018 年对高通公司开出了 9.97 亿欧元的巨额罚款。

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另外，值得一提的是，有消息称，这可能是欧盟反垄断专员 Margrethe Vestager 在 10 月 31 日任期结束前对一家科技公司的最后一次制裁。

Margrethe Vestager 任职五年以来，对美国科技公司提起过多次巨额罚款。其中，Margrethe Vestager 曾对 Google 进行过三次反垄断处罚，处罚金额总计 82.5 亿欧元。

不仅如此，Facebook、亚马逊、苹果、英特尔、高通等科技公司都曾在不同程度上受过 Margrethe Vestager 及其组织的制裁；其中，苹果被要求向爱尔兰政府补缴 140 亿欧元的税款。

不过，Margrethe Vestager 对美国科技公司多次罚款的举动也曾引起了美国总统特朗普的不满，认为欧盟以及 Margrethe Vestager 对美国科技公司不公平。（详见雷锋网此前报道）

对于此次罚款，高通随后表示，将向欧盟中级法院“综合法院”（雷锋网按：General Court）提起上诉。在上诉待决期间，高通会提供财务担保以代替支付罚款。

高通执行副总裁兼总顾问 Don Rosenberg 在一份声明中称：“欧盟委员会花了数年时间调查我们面向两家客户的销售情况，但每个客户都表示，他们青睐高通芯片不是因为价格，而是因为竞争对手的芯片组在技术上较差。”

第一次调查结果公布之后，高通同样表示将提起上诉，而此次，高通采取了同样的回应方式。至于后续判决如何，雷锋网将持续保持关注。