为对抗美、亚洲等科技巨头，欧盟公布全新数字战略

援引澎湃新闻报道，当地时间2月19日，欧盟委员会在布鲁塞尔发布《人工智能白皮书》，旨在促进欧洲在人工智能领域的创新能力，推动道德和可信赖人工智能的发展。

白皮书由政策框架和未来监管框架要素两部分组成。白皮书表示，欧洲需要大幅提高人工智能研究和创新领域的投资水平，目标是未来10年中，每年在欧盟吸引200亿欧元的AI技术研发和应用资金。

还将通过顶尖大学和高等教育机构吸引最优秀的教授和科学家，并在人工智能领域提供世界领先的硕士课程。

2020年1月，彭博社曾披露“白皮书”草案，称草案建议3至5年内禁止人脸识别技术应用于公共场所，目的是留出更多时间评估技术风险。

但这一3至5年限制条款并未出现在正式版的白皮书中。

针对人脸识别，正式版本白皮书称，收集和使用生物数据用于远程识别目的对基本权利有特定风险，例如在公共场所部署人脸识别技术。欧盟数据保护规则原则上禁止以识别特定自然人为目的处理生物数据，特殊条件除外。

白皮书表示，“为解决在公共场所以此目的使用人工智能可能引起的社会关切，避免在内部市场出现分裂，欧盟委员会将在欧洲展开广泛辩论，讨论可能正当的应用情况（如有）和共同保障措施。”

高速发展的人工智能通过改善医疗保健、提高农业效率、缓解和适应气候变化、维护提高生产效率等方式改变人们的生活，但也带来一些潜在风险，如决策不透明、性别或其他形式的歧视、侵犯私人生活等。

因此，白皮书提出高风险人工智能应用程序的判断标准，认为应根据风险来进行监管干预。高风险人工智能应用程序判断标准首先是程序所属的领域经常发生重大风险，例如医疗保健、运输、能源等；其次是程序的使用方式可能会产生重大风险，例如造成伤害、死亡或重大物质或非物质损失。

《人工智能白皮书》目前面向公众征求意见，截止日期为2020年5月19日。

此外，欧盟委员会还公布了一套关于数字时代发展的远景规划，包括数字转型思路、欧洲数据战略。欧盟希望通过加快技术研发、统一和规范数字市场、约束国际科技巨头等，在新一轮数字革命中后发制人，获得领先优势。

路透社报道称，欧盟承认，在第一波数字创新浪潮中，尤其是在社交媒体、在线购物和智能手机等消费市场领域，欧盟落在了美国和亚洲等竞争对手的后面。因此，欧盟希望利用德国西门子和法国阿尔斯通等公司掌握的大量工业数据，将欧洲推向下一波创新浪潮的最前沿。

欧盟委员会计划建立一个统一的欧洲数据市场，将该区域的工业专业知识进行整合，并希望通过此举建立一个强大的技术集团。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，计划在欧盟数据空间和云基础设施方面启动40至60亿欧元的投资。

欧盟数字事务高级官员、反垄断主管玛格丽特·韦斯塔格表示，利用数据会带来一系列好处，比如“在联网汽车中驾驶更安全、减少农业中农药的使用或通过人工智能医学技术扫描来挽救生命”等。据悉，玛格丽特和欧洲工业主管蒂埃里·布雷顿将在今年年底根据各方反馈提出最终草案。

据英国《金融时报》报道，欧盟委员会同时表示，占主导地位的科技公司将不得不向规模较小的竞争对手开放其海量数据，就像金融服务等其他行业已经采用的做法那样。这一提议旨在打破亚马逊和谷歌等巨头的垄断地位。文件内容显示，为了推动企业分享和共用数据，欧盟委员会将探讨“采取立法行动的必要性”。

欧盟委员会提议的其它内容还包括涵盖跨境数据使用、数据互操作性和制造业标准、气候变化、汽车行业、医疗、金融服务、农业和能源等领域的新规则。

乌尔苏拉·冯德莱恩说：“今天我们展示了塑造欧洲数字未来的雄心壮志。它涵盖了从网络安全到关键基础设施、从数字教育到技能、从民主到媒体的一切。我希望数字欧洲反映出欧洲最好的一面——开放、公平、多样化、民主和自信。”雷锋网雷锋网雷锋网