驳文章《电视APP之死：广电总局领导反问为何要我们适应互联网”》

昨日一篇署名为”财经十一人“的谢丽蓉发表了一篇《电视APP之死：广电总局领导反问为何要我们适应互联网》的文章。文章中直指广电总局在针对互联网电视所采取的一系列政策，暗讽广电总局的”封闭”和“强势监管“的态度。

此文一出，一石激起千层浪，微博微信跟随附和的骂声不绝。甚至网友专门编辑了“吐槽”大全。付亮同学微博问我：“知道是哪个领导说的吗？”。我回了句，这篇作者连广电局和广电网都分不清楚，广电局是政府管理机构，广电网是运营企业，记者不是口误就是笔误，还有同学追问，这俩有区别么？我只能呵呵。

另外微博ID为“wearbug天下”的同学说：”甭管对与错，该有人以总局的立场说话了。”我说，有些人不懂的话，就不用给他解释了，很多人的骂只是跟风，他根本不知道骂的什么，他只是需要在网上发泄现实中的不满，哥们说我想多了，我说，喷了这么多，没一个喷到点子上的，除了谩骂就是诋毁，需要跟流氓打架么？赢了又怎样，舆论引导不是一天两天的事，况且这不是舆论，是病，踏实做自己的事即可。“wearbug天下”同学回复说：”真理越辩越明。“于是有了此文，欢迎与笔者进行交流。

作为一家三网融合战略咨询公司，跟广电总局、电信管理局、国信办的领导和各电信运营商、互联网公司有着广泛的接触与沟通，对个中原委也算比较了解。首先介绍和定义一下《电视APP之死：广电总局领导反问为何要我们适应互联网》（以下简称该文）的主角，以免大家歧义和误解，如果你连这都不屑于搞清楚的话，再往下就不用看了。

广电总局是由中宣部领导的国务院直属机构，负责广播电视行业的监督、指导和管理，由中宣部副部长兼任总局局长。清楚了吧，总局就是政府，别拿豆包不当干粮。总局出台的各项管理规定就是政策法规，是中央意志的体现。以前电信是电信，广电是广电，井水不犯河水。虽有过三网合一、三网融合的设想和规划，但终因中国特色社会主义而终止，是终止不是中止哦。随着通信技术的发展，新技术催生的新媒体属于两者之间的监管空白，一直处于无政府管理的空白之中，野蛮生长、无序发展。直到国信办的成立，中宣部副部长兼任国信办主任，总算统一了归口。

曾经作为三网融合主角之一的广电网，是由各地有线电视台分化而来，频道和节目部分合并带到了无线电视台，即现在的广播电视台。传输网络部分则独立成了公司，差点划归当时的信产部与七大电信运营商一起管理。因某地发生安全播出事故被紧急叫停，继续作为广播电视传输的专网，一地一营，属地管理。因是由中央、省、市、县四级办广电而生，所以其产权和运营各不相同，最多时有一千多个法人经营单位，现在陆续整合成31个省级公司，仍有省级电视台控股，有的融资上了市，有的正在准备上市，有的上不了市、还在省内整合，

控股这些省级广电网络的电视台是该省的直属事业单位，由省委领导，与广电总局没有任何关系，除了接受总局的行业监督、指导和管理。

读到这里，有些同志该明白了，至于说广电总局有没有拥抱互联网、适应互联网，我给大家一个数字。总局批准了一千多家互联网公司开展“信息网络视频服务”，包括优酷土豆、乐视、搜狐、爱奇艺等等等，要求持证单位依法开展面向计算机的互联网视频服务；总局颁发了十张手机视频服务许可证，持证单位与三大运营商合作，每年获得几十亿的手机视频服务收入；总局颁发了十四张互联网电视内容集成牌照和七张互联网电视集成播控牌照，以规范电视接入互联网；总局批准了央视和上海广播电视台各自或以合资公司的名义向电信和联通的宽带用户提供IPTV内容，国内近三千家广播电视机构相继开设开通了网站、微博、微信服务号和各种客户端，并直接或间接为互联网提供视听节目内容......

总局没有适应互联网？说这话的背景是今年春天以来，总局出台了一系列的举措来规范互联网电视市场，看准了，是规范，不是“封杀”！电视APP纷纷下架，电视APP为什么要下架？早在2011年总局就出台了181号文，规定以电视机为显示终端的互联网接入设备要通过播控平台，不得直接接入互联网，为什么要这么干？因为电视机是公共设备、家庭屏幕，PC、Pad、Phone是个人的，你可以用它和情人微博微信聊天、看视频。而电视机是一家人共有的（当然无父母、无配偶、无子女的“注孤生”除外），面对多人的信息服务就是广播，而广播就要纳入管理。

而电视APP干了什么呢？一个未经播控审核的第三方应用程序商店就可以下载安装，安装后直接访问软件内置的服务器IP地址，谁在管理这台服务器，服务器的安全等级如何？管理者的道德责任如何？温州有线被黑只是发生在几个城区，而盒子和APP是分布在全国各地的，一旦被黑或被人利用......

三中全会以来，中央成立深改组，总书记亲任组长，专门设有网络安全组，也是大大任组长，中宣部两位副部长分别兼任了广电总局局长和国信办主任。互联网和微博上的一些不良风气得到纠正，作为覆盖范围最广、传播影响力最大的广播电视一直以安全播出为底线，相应的电视互联网却一直被双轨制管理，互联网上的一些不良倾向向电视蔓延。

这是此次总局出手规范治理互联网电视的直接原因。总局批准的十四家内容集成牌照运营公司和七家集成播控牌照运营公司，已经和正在欢迎互联网公司的合作，有些公司因以前的错误在整改，有的公司，如国广东方、快乐阳光和优朋普乐在加速发展，还有1.5亿户既有电视又有宽带的家庭还没盒子。用户有需求、盒子还在发、内容不断更新，中移动今明两年还要释放5000万台终端，发力宽带，你还沮丧什么？悲观什么？

世上本没有路，走的人多了，也就有了路，有路就有红绿灯、车行道和斑马线，规则是为了大家参与、公平竞争，当然也会让车匪路霸、乱穿马路的怒骂，我的很多朋友在这次治理中被整改劝退，很多投资打了水漂，我也很痛心和同情，大会小会我一直说、一直提醒，我们在中国，传媒受管制，也许忠言逆耳，但我还是要说“创业有风险、入行先咨询”。

说了这么多，你觉得还需要“驳”吗？

本文作者：南皮老殷  个人公众号：联盟日报（微信号：lmdaily ）