通话App免费了，鼓的却是运营商的钱包

【编者按】本文系雷锋网免费通话App系列专题之四。在这个专题里你将看到运营商、互联网和用户眼中的免费通话App，也会看到免费通话App的现在和未来。雷锋网将为你解码一个完整的免费通话App的行业生态。这一节，我们将会探讨，免费通话App究竟会不会给运营商带来损失。

免费通话App究竟会不会给运营商带来损失，大多数人的第一反应是：当然会！他们在打电话上的收入减少了。所以去年微信电话本刚发布时，大家都猜测这将会是“通话费用的解放”和“运营商的颠覆”。

一方面，运营商呵呵不予置评，另一方面又有不知名的声称是移动内部人员笑称：

“每年减少的收入也就100多亿。这种变量放在运营商几千亿的盘子里，根本感觉不到。OTT的冲击其实没有外界炒作的那么凶猛。”

难道这就是所谓的有钱任性？

除了易信，为何免费通话App都很低调

除了有钱，运营商能任性，还因为背后有政策撑腰。

按照信产部2003年2月公布的《电信业务分类目录》，网络电话属于基础电信业务，除具有基础电信经营资格的4大运营商（电信、移动、联通、以及卫通）外，任何其他经营实体均不得经营此项业务。后来在2013年，中信部发布征求意见稿允许除这四家之外的电信业务进行商用试验的活动。虽然政策已有明显的松动迹象。但该意见稿并未就网络通话给出详细的监管方案。

信产部将免费电话进行垄断，也有明确的出发点。一方面传统运营商都是国有资产，他们在建设传统电话网时投入了大量资金，成本低的网络电话一旦被开放，将产生巨大的冲击；另一方面，网络电话可以任意的修改显示号码，政府也无法对网络电话进行监控，这都存在高危风险。

针对政策问题，雷锋网采访了某个知名免费通话App的公关人员（对方有压力不愿意透露公司和姓名），其表示：

“现在做这个都有政策风险。我们也很小心，不敢大力的推产品。虽然政策里没有明说这个不可以做，也没有说可以做，但是我们做这个，影响了一部分人的利益，所以有公司被约谈很正常。”

运营商有没有损失，反正现在是没有

对运营商来说，损失主要发生在通话的部分。工信部数据显示，截至去年9月，三大运营商话音业务收入3752.4亿元，同比下降6.7％。与此同时，非话音业务收入则稳步增长。

以中国移动为例，2013年，中国移动短信和话音收入累计减少163亿，但其移动数据流量业务收入则增长了388亿，从665亿增至1053亿。2014年前三季度，中国移动网络数据流量同比增长98.6％。

基于目前二三四线城市Wifi的覆盖率并不高，用户大多数的时候还是在用数据流量使用免费通话。因此免费通话App的推出，运营商少的是语音通话的钱，得到的是数据流量的钱加上互联网公司购买基站的钱。只要后者之和能够弥补前者，那运营商还是坐拥金山。所以说羊毛出在羊身上，运营商在语音方面收入的补偿其实也是用户和互联网公司在买单。

那么问题来了，基于这样的现状，运营商为什么还要给互联网公司找麻烦呢？雷锋网推测，这其实是运营商内部利益不均而产生的问题。语音通话部门的业务费用减少了，总有人要为此负责，并且阻止它继续衰落。雷锋网针对这个问题向北京移动公关部的工作人员求证，对方给出的答复是不予置评。

运营商会一直笑到最后吗？答案当然是否定的，这还要看长远发展，Wifi越发达，对运营商的影响就越大。不过运营商也不会坐以待毙，因为无论如何，他们对流量的把控都能保证他们成为利益的最大继承者，互联网公司怎么闹，也不过是提线木偶而已。

那运营商究竟能在流量方面施加哪些控制力？雷锋网将会在下一节中解密。

专题回顾：

一、《免费通话App的生存环境，其实跟你想的很不一样》

二、《都玩免费通话App，但是它们还有这些不同》

三、《被“约谈”，互联网大佬们为什么还要做免费通话App》