专车还是黑车？安全不是问题，利益才是关键

雷锋网按：12月24日，在上海市人大代表集中视察“非法客运整治情况”专题情况会议上，有人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，上海市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。随之而来的是上海市交通委对一批专车的查处。截至26日，上海交通委已查扣12辆专车，其中5辆车驾驶员被行政罚款各1万元，剩余7辆车尚在调查取证中。

2014年圣诞节，上海市交委查扣12辆滴滴专车，并明确表态“滴滴专车是黑车， 运营不合法”。这一举动将长期以来关于互联网租车的身份问题再度炒热，在网络上的讨论更是铺天盖地。

有人质疑其游走在政策的灰色地带，有人将其归为“黑车”之列，有人建议取缔专车服务软件，也有人称专车软件为消费者提供更多元化的出行方式应当鼓励。很多网友担心互联网租车的安全问题，他们表示：“专车价格太高，不正规，出了事找谁？合规企业如何经营？安全问题谁来保障？”。安全和管理问题真的是有关部门查处专车的原因吗？互联网专车未来会被扼杀吗？

安全和管理不是问题

目前，专车或者互联网租车类服务被质疑。有关方面给的理由是安全问题。上海市交通委黄晓勇处长在接受某中央媒体采访时就表示，商务租车名义上与注册公司合作，但其中很多车辆都没有营运执照，在路上如果一旦出现交通事故、磕伤事故的时候，理赔和乘客权益都得不到保障。

此外，最近几个月各种女大学生失踪案也往往与黑车有关，安全问题并非空穴来风。

但是值得注意的是，近期女大学生失踪案失踪的恰恰没有互联网租车或者专车，而是传统的出租车和真正的黑车。

真正的互联网租车，无论是出租车还是专车，车辆的GPS信息通过网络实时监控，车主因为要注册，个人信息也被保留。互联网专车服务恰恰是最安全的。

所谓出现事故的赔偿问题，完全可以由保险公司来解决。租车公司也可以提供帮助。易到用车称，每辆商务约租车都要通过验车、审核，确定车辆已上全险。每位司机的职业历史情况、不良驾驶记录都有过。每位乘客下单之后会得到一份人身安全险用来保障乘客的安全。

就是说，依靠现代技术，只要制度完善，互联网专车服务可以提供比传统出租车更高的安全性和更多的保障。所谓没有营运就没有保障的说法完全站不住脚。安全和管理根本就不是问题。

真正的问题在于利益给谁？

中国的出租车营运历史很久，如果追根溯源可以追溯到民国时期。当时极少有出租汽车，但是有人力车。人力车本来是没有门槛的，有车就可以拉。但是后来有的城市对人力车做了准入限制，要求缴纳一定的赋税才能准入，一方面限制数量，保证了车夫的生意。另外一方面增加了政府的收入。

现在中国城市的出租车营运是一笔很大的生意。随着经济的发展，营运权的价值已经远远高过汽车。政府通过拍卖或者出让营运权，获取收入。而获得营运权的企业或者个人再转包出去（极少出租车司机自己能获得营运权），赚取利润。

出租车司机则日夜奔波忙碌，乘客则要承受高昂的出租车价格。我们只要算一下私家车的每公里成本和出租车的每公里价格对比，就可以看到其中的利润是多么丰厚。

这块利益，政府出让获得一部分，其他被转包方和一些有权力的个人获取了。司机和乘客都是利益被侵害群体。

而互联网专车这种方式，车费为车主和运营方共享。以滴滴打车为例，一个单子下来，滴滴要抽走其中的20%营业额，剩余80%归私家车主所有。按照双方约定，双方是一周、半个月或者一月结算一次费用，部分专车司机的收入十分可观。

对消费者来说，可以乘坐档次较高的车辆，也可以乘坐到比较便宜的汽车，使用还很方便，何乐而不为呢？

对专车司机而言，给滴滴的分成远远低于出租车的车份，而且是有生意才给钱，都是开车的职业，专车比出租车好太多了。

而利益受损方也有。一个是缴纳了营运的出租车司机，所以出租车司机要抵制各种专车；一个是卖营运权的政府，政府少收钱了；还有一个群体就是转包营运权的公司和个人，以及有权力设租分肥的人，这些人才是最着急的。

生存还是毁灭？利益博弈的结果

通过前面的分析，我们可以看出。互联网专车面对的利益冲突有三方。

出租车司机一方其实很容易解决，你不开出租车，来开收入更高的专车就是了。滴滴打车，快的打车的普及已经完成了对出租车司机的信息化教育，出租车司机转化为专车司机是非常方便的事情。出租车司机一方不是问题。

政府方面是个算账问题，互联网租车公司也是企业，也是要纳税的。从政府的角度，要算算是出租车营运权贡献的收入多，还是互联网租车公司纳税纳得多。如果后者大于前者，那么政府也不是问题。

现在的问题在于，租车公司往往某个地方登记注册纳税，只给一个地方的政府交税，而出租车营运权的收入属于各地政府，平衡起来比较困难。需要找到解决的办法。

还有一个问题是既得利益集团，这个集团的见不得光的。潜规则可以长期存在，但是只能地下运行。从历史看，打倒旧利益集团需要新利益集团动手。

青帮的源头是漕帮，管运河运输的。而铁路的出现改变了局面，漕帮虽然势力庞大，但是无法低档铁路集团的兴起，最终衰落转行，漕运也在清末民初消失。

未来的互联网专车也会复制这个过程，互联网巨头的新贵以及其支持者，会把旧势力清扫干净，也许是舆论攻势， 也许是反腐斗争，试图抵抗历史潮流的旧势力最终会灰飞烟灭。

未来是互联网的，无论你喜欢还是憎恨它。