荣耀酷开A55绕得开广电总局的监管吗？

日前，华为的消费者业务品牌“荣耀”与创维酷开合作，推出55寸A55智能电视。作为“荣耀”手机的配件：能外接显示屏，可以把手机里的内容wificast到大屏上播放，酷开负责制作。

由于此平板显示器不带高频头，不能插CABLE，也不能外接天线，不能接收电视台广播的直播信号，所以不是电视机，也没有内置OTT模块。所以也不是互联网电视机，不受181号文约束，但内容提供方需持有“信息网络视听节目传播许可证”，所播内容需由持有“电视节目制作许可证”的制作或引进。未经批准引进或制作的节目不许播出，盗版、盗播更是违规行为。

之所以出现这样的设备，是总局对互联网电视的规范管理，产生了一些移动终端的投屏需求，以图绕开总局相关互联网政策的管制。但是，这一尝试终究只是刚出虎穴、又入狼窝。

此前来源中国广播网的一则消息显示：电视机销售30年来有可能首次出现负增长。中国家庭的客厅往往以电视机为中心来进行布局。但是，这种情况正在悄悄发生变化。中国电子商会最新报告显示，今年上半年，国内电视机的销量不足2千万台，与去年同期相比大幅下滑15%。预计今年国内电视销量将出现近30年来的首次负增长。

笔者表示深以为然，除了电视机终端本身，明年底，有线电视用户也将开始历史性的下降。原因很简单：市场饱和了，开始被新技术、新服务分流！

随着新闻出版广电总局数字电视平移计划的完成，到2015年底关停模拟有线电视广播后，除了地面模拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星用户，全国2.2亿户有线电视用户将全部数字化。在唤醒了沉睡用户和黑户后，全国数字电视用户将达2.5亿户，在全国超过5亿台电视机和4.5亿户家庭中，占据56%，其余44%被地面模拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星覆盖。然而，这就是峰值，此后开始下降：没有谁是永生的，人总有一死，服务也亦然。

为什么这么说呢？因为存量已经饱和了市场，自然淘汰的过程将会很漫长。你家有了电视机了，甚至不止一台电视机了，你还会买新的电视机吗？注意力转移到跟电视机配套的新设备、新技术。

不过触底也会很快，有线电视用户下降幅度不会太大，估计要到峰值的70%，之后趋于稳定，30%被新服务瓜分。占据这一新兴市场的大概是IPTV或OTT等一类眼花缭乱、说了你也听不懂的新名词、新术语and新概念！IPTV是中国电信、中国联通提供的专网视频服务。如果你安装的是电信运营商的宽带，恭喜你，你有可能被获赠IPTV。当然你得另交钱，除非你一个月内看够八次，IPTV是基于专网提供的互联网视频服务，与OTT相比，它具有稳定的视频质量和QOS保证，因为你有了电信运营商分配给你的静态IP地址，这相当于你有了香港身份证，而不用再去户口所在地公安局出入境管理处办理往来港澳通行证和签注，就可以随时、不限次数的往来港澳与本地。当然电信运营商的组网成本也不低，好在宽带还是暴利，能养得起！

OTT则是个时髦玩意了，英文是：Over The Top，Over。不过Top是谁？就没几个真正明白的了，包括那些号称“互联网分析师”、“新经济专家”和“电信系鼓手”们。因为有线电视和IPTV都是专网服务，互联网信息、内容服务商要想通过电视机为宽带用户提供服务，必须通过这两个TOP。而电信和有线在二十几年前，都是一丘之貉的垄断。后来电信开放给WTO了，有线还在被管制，不过都不改老爷的本色。所以互联网新贵们不爽了，创造了一个新游戏：Over The Top，就是在租赁或自建的互联网数据中心里托管一个服务器，让用户通过盒子、棒子、智能电视机上网来访问服务器里的视频。

全国宽带用户有1.9亿户，截止到目前，IPTV已发展了超过3000万户。工信部给电信、联通的指标是年底发展到3300万户。即使按年底数字算，IPTV转换率不到18%，为什么不是百分之百呢？电信、联通连续五年的努力啊。很简单，用户不接受！除了有线电视的使用习惯，IPTV在节目的画质和音效上，除了优于地面模拟无线广播（1G）和模拟有线电视广播（2G），等同于有线数字电视广播（3G），远逊于有线高清互动电视（这相当于通讯服务的4G），在直播内容上，频道数量也少于有线电视。

在第四届中国互联网电视大会上，中国网络电视台台长汪文斌宣布：中国互联网电视已经覆盖5000万户，正在构建商业运营新模式。当然卖的序列号该有这个数了，激活率呢？活跃用户更是雪上加霜……  ，为什么呢？

首先是先天不足。基于公网的互联网视频是没有QOS的，即使你入户的是百兆、千兆光纤，在上网高峰时也会被塞死，互联网的结构是共享型的，一般由小区接入网、城市内城域网和城市间骨干网组成，内容一般储存在数据中心内，数据中心一般建在骨干网上，就像社区道路、城区道路和高速路，高速路再快，你不是堵在小区出不去，就在城里开不动。

其次是政府对互联网电视的管制，导致没有直播频道和黄赌毒擦边内容。为什么说是擦边？因为如果是，就直接进局子了。这就是互联网的奥妙，通信新技术催生的新服务，其管理还在工信部电信管理局，国资委考核三大运营商的是KPI，所以一直对擦边的黄赌毒睁一只眼闭一只眼，然而以安播为考核的广电总局，讲的是政治，眼里不揉沙子。所以一直被互联网新贵们诟病，再说一遍，广电总局是中宣部领导的国务院直属机构，忠实履行行业监管职责。冤有头、债有主。

其实，有线电视也不用悲哀，今朝有酒今朝醉、莫待无花空折枝。风光已过，要耐得住寂寞，除了归属各地电视台的地面模拟无线广播和清流的地面数字无线广播，以及总局所辖的直播星计划。各地有线电视要放弃全民电视的理念，服务目标用户，做好细分市场，仍是第一大份额占有者。即使在没有互联网的时代，也有人不看电视；有了互联网，不看电视的人更多了。不看电视，也未必在使用互联网。他有可能在夜总会、在酒吧、在饭店、在宾馆、在车里、在飞机上、在邮轮里、在游艇上。经济繁荣的时代，人们的娱乐选择是丰富的、是多元的，是不同场景、不同环境、不同消费能力的随意选择。过去一部《霍元甲》、一部《射雕英雄传》、一部《渴望》就万人空巷的时代，一去不复返了！

无论是有线数字电视，还是IPTV，抑或是OTT，一般都需要一个SET BOX(机顶盒)来连接网络与电视机。此时的电视机只成了一个显示器，显示来自机顶盒的内容和声音。有线数字电视机顶盒的存在是由于存量的CRT电视机，而新的数字电视一体机由于各有线CA技术标准的不同难以推广，所以2.3亿的有线电视里，数字化的1.7亿户都是使用的机顶盒。

但单纯的互联网电视机顶盒也没有未来，未来的盒子是模块化、软件化了，更多的是被内置到智能电视机里面，甚至是主板的一部分。单独的盒子没有存在的意义，终端和屏的迭代也会加速，更新的技术、更科幻的显示；也可能自带屏幕，成为手机、PAD的一部分。

即使绕开了181号文的规定，通过手机、pad和pc来上互联网获取视频节目，节目提供方也要同本文开头提到的那样，持有广电总局颁发的“信息网络视听节目传播许可证”，所播内容需由持有“电视节目制作许可证”的制作或引进。未经批准引进或制作的节目不许播出，更加严禁盗版、盗播。随着中宣部两位副部长分别兼任广电总局局长和网信办主任，互联网和有线网双轨制管理的时代过去了。